关注我们:
东莞市应急管理工作大事记:2016年 2015年:[1-6月] [7-12月] 2014年:[1-6月] [7-12月] > 更多
网站检索
您的位置:东莞城市应急网 > 应急管理 > 通知公告 >
农业部办公厅关于印发《科学应对旱涝灾害保障粮食和农业丰收预案
东莞城市应急网  http://emo.dg.gov.cn/  2017-02-28 10:50
  农办农〔2017〕3号
  农业部办公厅关于印发《科学应对旱涝灾害保障粮食和农业丰收预案》的通知
  为贯彻落实中央农村工作会议、中央1号文件精神和全国农业工作会议部署,紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这一主线,以稳定粮食、优化供给、提质增效、农民增收为目标,以绿色发展为导向,以改革创新为动力,以结构调整为重点,大力推进主动防灾、科学抗灾、及时救灾,保障农业生产安全,努力夺取粮食和农业丰收,我部制定了《科学应对旱涝灾害保障粮食和农业丰收预案》。现印发你们,请结合实际,切实抓好落实。
 
  农业部办公厅
  2017年2月23日
  
科学应对旱涝灾害保障粮食和农业丰收预案
  
    “预则立,不预则废。”今年是实施“十三五”规划的重要一年、推进农业供给侧结构性改革的深化之年,党的十九大也将召开,保持粮食和农业生产稳定,巩固农业农村经济好形势,对经济社会发展全局至关重要。必须牢固树立抗灾夺丰收的思想,加强灾情监测,推进科学抗灾,努力夺取粮食和农业丰收。据预测,2017年我国农业气象年景总体偏差,气候形势复杂,旱涝并存,农业防灾减灾任务繁重。为科学有效应对,及早落实防御措施,特制定本预案。

    一、预案背景
  据农业部和中国气象局会商预测,2017年全国农区热量偏多、水分和日照正常略偏少,阶段性、区域性暴雨洪涝和干旱可能重于常年,农业气象年景与2006年、2007年和1999年相似。一是华北东南部及黄淮北部可能发生春旱。预计春季华北东南部、黄淮北部气温偏高,降水接近常年同期或略偏少,部分地区可能发生春旱。二是黄淮部分地区小麦遭遇“倒春寒”的几率增大。去年秋冬播以来,冬麦区气温偏高,小麦越冬期推迟5-7天,局部推迟10-15天,黄淮地区部分小麦没有进入明显越冬期,持续缓慢生长,加之后冬温度持续偏高,部分小麦呈旺长趋势,可能提前起身拔节,遭遇早春冻害的几率增大。三是东北地区北部可能出现低温春涝。预计春季黑龙江及内蒙古北部降水偏多、气温偏低,三江平原地区可能出现低温春涝,对适时播种保全苗不利。四是江南东部降雨偏少影响水稻栽插。江南东部(湖南、浙江中南部、福建中北部)入冬以来降水持续偏少、气温偏高,预计春季降水持续偏少,可能出现春旱,不利于泡田整地和水稻育秧栽插。五是病虫害呈重发态势。预计小麦赤霉病、水稻“两迁”害虫等流行性和迁飞性病虫害重发风险高,水稻螟虫、纹枯病、小麦蚜虫、玉米螟发生区域广、危害重,小麦条锈病、稻瘟病、玉米大斑病、马铃薯晚疫病在部分地区可达偏重发生,病虫防控形势严峻。
  
    二、总体思路
  贯彻落实中央对防灾减灾工作的新要求,牢固树立和落实新发展理念,坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,强化责任落实,创新服务方式,狠抓关键环节,加强分类指导,推进科学抗灾,切实减轻灾害影响,确保实现全年稳粮增收、提质增效的目标,努力保持农业农村经济发展的好势头,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
  
    三、防范重点及技术措施
  (一)防范北方冬麦区春旱。一是浇水增墒。提前检修灌溉设施,加强旱情监测,一旦旱情发生,在有灌溉条件的田块,采取一切措施,集中有限水源浇水保苗,推广喷灌、滴灌、垄灌、隔垄交替灌等节水灌溉技术;水源不足的地方采取输水管或水袋灌溉,扩大灌溉面积,减轻干旱损失。二是农艺保墒。有灌溉条件的田块,在灌溉后采取浅中耕,切断土壤表层毛细管,减少蒸发;无灌溉条件的等雨蓄水,采取中耕、高培土的措施,减少土壤蒸发,增加土壤蓄水量。三是化控增湿。叶面喷施抗旱保水剂,增加植物的抗旱性,可用尿素、磷酸二氢钾溶液或过磷酸钙及草木灰浸出液连续进行多次喷雾,增加植株穗部水分,降温增湿,为叶片提供必须的水分及养分。
  (二)防范北方冬麦区低温冻害。一是强化田管促壮苗。对旺长苗及时开展早春镇压蹲苗,避免春季过多分蘖,实现控旺转壮。对弱苗及时追肥,合理调控肥水,促进苗情转化升级,提高小麦抗寒防冻能力。二是综合措施防冻害。密切关注天气变化,在降温之前及时灌水,改善土壤墒情,调节近地面层小气候,减小地面温度变化幅度,防御早春冻害。对浇过“防冻水”的麦田,抓紧开展划锄,促进根系发育和养分转化,提高地温和保墒,减轻冻害影响。三是适时追肥减损失。对遭受冻害的麦田,及时追施适量氮素化肥,然后浇水,促进受冻小麦恢复生长。
  (三)防范东北地区低温春涝。一是科学确定品种。根据积温等气候条件、调结构需求,科学确定主推品种,及早搞好种子调剂调运。一旦播期推迟,及时指导农民选用适期和偏早熟品种,秋霜春防,防止越区种植。二是加快排水散渍。对土壤水分饱和地区,充分利用大机械及早耙耢地,加快融雪散墒和耕地化冻。对化冻后明水多的地块,采取挖排水沟、积水坑、疏通沟渠和机械强排等措施,抢排积水,除水散墒,确保适时播种。三是及早腾茬整地。对玉米秸秆尚未清除的地块,在化冻前及早组织发动人力、机械力量突击清除田间秸秆,为适时整地创造条件。加强土壤墒情监测,检修调试整地、播种机械,一旦适宜机械进地,立即组织农机抢早整地,利用春季温度回升、风力较大的有利条件,进行翻耕晾晒散墒。也可以顶浆灭茬起垄,刹浆后含水量和温度适宜时播种。四是落实关键技术。扩大水稻大棚育秧面积,实行智能催芽,充分利用水稻育秧大棚抢积温的作用,育好秧、育壮秧,保证育秧生产安全。玉米采取晒种、包衣、催芽播种。对土壤湿度大、播期推迟的地块,及时更换生育期较短的品种或播前晒种1-2天,提高发芽率、灭杀病原菌;采取药剂拌种和包衣技术,防治苗期病虫害;采取播前催小芽,加快出苗,抢积温,保证玉米正常成熟;采取浅播浅种,以加快出苗速度,确保一播全苗。五是发挥农机作用。组织好跨区机耕机播作业,大力推广机整地、机插秧、机播种,实行深松整地,推进科学整地、标准化整地、保墒整地、规模连片整地,坚持做到灭茬、整地、起垄、镇压一条龙作业,加快播种进度。
  (四)防范江南东部春旱。一是增加灌溉水源。修缮建设农田集雨蓄水设施,蓄积雨水。拦截地表水增加池塘、水库蓄水。维修和开掘灌溉水井,扩大灌溉面积。冬闲田提早蓄水、备耕。二是确保适时播栽。加强种子种苗调剂调运,推广水稻集中育秧,优先保证育秧用水。有条件的地方,积极组织工厂化育秧,推广水稻旱育秧、地膜覆盖等旱作节水技术和喷灌、微灌、滴灌、管灌等节水灌溉技术,确保作物全部种在适播期。三是加强抗旱春管。有水源的地区及时浇灌保苗,做到能浇尽浇、能保则保。叶面喷施抗旱保水剂,合理追施钾肥,提高植物的抗旱性。对因旱绝收地块,及时犁翻整地,因地制宜搞好改种补种,不留空地。
  (五)防范重大病虫危害。一是强化监测预警。完善重大病虫疫情监测预警网络,组织1030个全国农作物病虫害测报区域站,对重大病虫的源头区、迁飞流行过渡带、常年重发区加密监测,及时发布预警信息。二是开展分类防控。开展防病治虫夺丰收行动,推行分区施策、分类指导,开展区域间联防联控、区域内统防统治,落实小麦条锈病“带药侦查、打点保面”,赤霉病“主动出击、见花打药”,稻瘟病破口抽穗期预防,以及稻飞虱、粘虫“分区施策、压前控后”和稻纵卷叶螟重点保护功能叶片控制措施。三是推进统防统治。扶持发展一批装备精良、服务高效、管理规范的病虫防治专业化服务组织,大力开展统防统治、群防群治,提高防治效果,遏制重大病虫暴发流行危害,实现“虫口夺粮”。
  
    四、保障措施
  (一)强化监测预警。加强与气象、水利等部门的沟通会商,密切关注重大天气变化,第一时间获取灾害性天气发生变化趋势,及时掌握雨情、水情、灾情的发展动态。加强专家会商,在关键农时和灾害多发期,及时组织专家分析会商灾害性天气影响,及早制定完善技术预案,提出有针对性的主动避灾、科学防灾技术措施,及时发布预警信息,提前落实防御措施。
  (二)强化指导服务。充分发挥产业技术体系、各行业专家组、防灾减灾专家指导组等专家的力量,根据作物受灾程度和生长发育进程,制定分区域、分作物、分灾种的科学抗灾技术指导意见。在关键农时,组织专家和农技人员进村入户,蹲点包片,开展技术指导,推进减灾保产关键技术措施落实。强化示范引导,扎实抓好粮食绿色高产高效创建,率先落实防灾增产关键技术,充分发挥辐射带动作用,促进防灾减灾关键技术的落实。同时,做好种子、化肥、农药等救灾物资调剂调运,确保病虫防控和抗灾救灾需要。
  (三)强化政策落实。加强与财政部门的沟通协调,根据气候趋势和灾情发展,积极争取防灾减灾政策,按照“地方先救灾、中央后补助”的机制,细化实化实施方案,支持农民落实防灾增产各项措施。在灾害发生时,及时调度农业受灾情况,争取农业生产防灾救灾资金,支持农民及时开展灾后生产恢复,减轻灾害损失。
  (四)强化宣传引导。充分利用网络、电视、报纸等平台,主动引导和正面宣传农业防灾减灾工作,普及重大农业气象灾害的影响和科学避灾防灾抗灾技术措施,大力宣传农业抗灾救灾的重大行动、重大措施和好经验、好做法、好典型,为全年农业生产减灾保产营造良好的舆论氛围。
 
来源:农业部网站 编辑:余子刚
相关阅读
·国务院办公厅关于印发安全生产“十三五”规划的通知 (2017-02-04 09:56:42)
·国务院办公厅印发《食品安全工作评议考核办法》 (2016-09-05 16:51:08)
·国家安全监管总局办公厅关于切实做好烟花爆竹生产经营旺季安全生 (2016-09-05 16:44:03)
·关于印发2016年农产品质量安全监管工作要点的通知 (2016-02-16 16:51:02)
·关于进一步做好春节和“两会”期间安全生产工作的通知  (2016-02-16 16:51:31)
·关于印发广东省公路安全生命防护工程实施意见的通知 (2016-02-16 16:24:20)
·广东省农业厅关于做好当前农业防御低温冻害工作的紧急通知 (2016-02-05 16:18:07)
·国家卫生计生委办公厅关于印发寨卡病毒病诊疗方案的通知 (2016-02-05 16:17:35)
·关于印发2015年全省应急管理工作计划的通知 (2015-07-24 16:50:46)
·关于转发教育部中小学公共安全教育指导纲要的通知 (2015-07-24 16:35:55)
天气预警 东莞 | 省内 | 国内
·东莞:局部阵雨难消暑 出门注意补水
·华北、西北部分地区遭受风雹洪涝灾害
·中央气象台发布暴雨黄色预警:湖北等
·东莞天气:夏至时节,雨水是常客
·21日广东仍有大到暴雨,22日起降水减
最新动态
> 更多
·8月31日上午8:00南海热带低压中心位
·广州市举办应急管理专题讲座
·广东急伸援手助澳门抗灾救灾 粤澳应
·胡春华赴江门检查指导救灾工作 进一
·公安部交管局要求从实补齐交通五个短
·我省结束防汛Ⅲ级应急响应、气象灾害
·近期台风生成活跃 国家防总部署台风
·第九次上海合作组织成员国紧急救灾部
·我省将防风Ⅱ级应急响应转为防汛Ⅲ级
·我省将防风Ⅲ级应急响应提升为Ⅱ级、
市民服务
预警信号
求救信号
避险知识
避难场所
应急用品
应急手册
家庭应急
户外应急
专家答疑
事件报告
隐患报告
知识咨询
意见建议
工作联络网
救援队伍库
救援物资库
法规库
专家库
案例库
专题聚焦
> 更多
创建卫生城市
创建卫生城市
25条“锦囊妙计”
25条“锦囊妙计”
 
组织体系
救护新概念 常见急诊
心肺复苏术 意外伤害
创伤救护 逃生避险
 
网站介绍 | 联系我们 | 免责声明
Copyright ©2009-2016. 粤ICP备09166097号 版权所有:东莞市人民政府应急管理办公室
本网站由东莞市人民政府应急管理办公室版权所有,未经授权禁止复制或建立镜像

粤公网安备 44190002000753号