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东莞市城市供水突发事件应急预案
东莞城市应急网  http://emo.dg.gov.cn/  2015-07-23 16:02


1  总则
1.1  编制目的
为迅速、有序、高效、安全、妥善地处置好城市供水过程中出现的各类突发事件,及时控制事态发展,最大限度地减少损失,保护公共财产和人民利益,保障市民的人身健康和生命安全,体现政府“以人为本”的执政理念,确保城市供水安全可靠,保障我市经济稳固、可持续发展,维护社会稳定。
1.2  编制依据
根据国务院《国家突发公共事件应急预案》、《广东省突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国水污染防治法》、《东莞市突发环境事件应急预案》和《东莞市城市供水管理暂行办法》等有关法律文件及相关规定,结合我市供水实际,制定本预案。
1.3  适用范围
本预案系东莞市处置城市供水突发事件的依据。适用于东莞市范围内城镇供水突发事件的预防和应急处置。
1.4  工作原则
各部门、单位和个人在供水突发事件处置中应执行“科学预警、紧急处置、统一指挥、分级负责”的工作原则。
1.4.1  科学预警:包括“群策群防”和“科学预测”,充分发挥全体市民的责任感和积极性,把预防和处置突发事件的责任落实到各相关职能部门、个人。各相关职能部门、个人应定期收集、分析供水和社会综合信息,建立灵敏的预警机制,对可能发生的突发事件及时预防和化解,争取把问题处在萌芽状态时就得到解决,并将有关信息定期向领导小组办公室通报。
1.4.2  紧急处置:按照就地就近、及时处置的要求,任何部门、单位和个人接到突发事件信息时,有义务在第一时间报告有关主管部门,并立即采取有效措施进行处置,不得延误。责任部门按应急预案采取紧急处置措施,避免事态进一步扩大,同时按规定上报。
1.4.3  统一指挥:对发生各类突发事件,由指挥小组统一指挥和布置,领导小组办公室各职能部门、单位按照职能范围负责处置突发事件,其他相关部门和个人应积极协调配合。
1.4.4  分级负责:突发事件中,各部门、单位和个人应按规定及时采取行动,听从指挥,对分工负责的工作不得推诿回避。
2  组织机构体系与职责
2.1  应急指挥小组的组成及职责
2.1.1  应急指挥小组的组成及其成员
为加强对供水水源污染和城市供水突发事件应急处理的领导,建立由市人民政府分管副市长任组长的东莞市城市供水突发事件工作指挥小组(以下简称指挥小组),负责对供水水源和供水突发事件的组织协调、决策指挥和应急处置。
指挥小组的副组长由市政府分管供水的秘书长、市应急办主任和市城市管理局局长担任,成员包括:市应急办、市三防办、市水利局、市环境保护局、市城市管理局的分管领导和市东江水务有限公司的董事长。
2.1.2  指挥小组的职责
(1)当指挥小组组长因其他事由无法参加供水应急指挥工作时,其职责由副组长自动承担。
(2)指挥、组织全市供水突发事件的应急工作,对全市供水突发事件进行监督管理和组织协调。
(3)认定有关事件属性是否属于本预案所指的突发事件,启动(结束)相关应急程序。
(4)及时了解掌握供水事故的发展态势,提出应急工作的具体部署。
(5)向社会公众、媒体发布突发事件的相关信息。
(6)指挥监督、组织协调各相关部门、镇街、供水企业处置突发事件,做好应急救援工作。
(7)检查监督相关职能部门、镇街、供水单位进行事故调查、善后处理以及恢复正常生活、生产秩序的工作。
(8)决定其他有关重要事项。
2.2  领导小组办公室的组成及职责
2.2.1  领导小组办公室的组成及其成员
领导小组办公室设在市城市管理局,具体负责日常工作。办公室主任由市城管局局长兼任,副主任由市应急办、市三防办主任、市城管局、市水利局、市环境保护局的分管领导担任,成员由市应急办、市三防办、市城管局、市水利局、市卫生局、市环境保护局、市气象局、市工商行政管理局、市物价局、市文广新局、市公安局、市消防局、市供电局、市交通局及市、镇(街)供水企业等有关负责人组成。
2.2.2  领导小组办公室职责
(1)当领导小组办公室主任因其他事由无法参加供水应急指导工作时,其职责由副主任自动承担。
(2)检查相关职能部门、镇街、供水企业贯彻执行有关维护社会稳定、保障人身及社会财产安全的法律、法规和规章等有关规定的情况。
(3)督促相关职能部门、镇街、供水企业制订、修订、实施供水突发事件应急预案,建立应急处置组织机构,配备相关工具装备等有关应急准备工作。
(4)负责全市供水信息的监测、预测、预防工作;提供市未来3-5天的降雨情况(包括降雨量、降雨强度)。
(5)事故发生后及时向指挥小组报告险情发展态势和抢险救灾情况,提出解决事件的重要意见。
(6)负责供水事故信息收集、核实和整理;提出报告和建议;传达、落实上级领导的工作指示。
(7)检查监督、协助指挥相关职能部门、镇街、供水企业做好应急救援、事故调查、善后处理及恢复重建等工作。
(8)组织有关部门对事故发源地进行人力、物力的支援救助。
(9)负责Ⅲ级以下事故现场的应急抢险指挥及现场所需人员、物资的调度。
(10)了解供水应急技术人员、抢修队伍、设备、物资、药剂等的储备情况,定期向指挥小组反映,以便掌握应急能力。
(11)建立应急救援队伍,组织相关预案演练、人员培训、知识宣传等有关工作。
2.1.2  领导小组办公室成员单位的职责
(1)市政府应急办:负责统筹协调、领导决策和应急处置工作;负责现场应急指挥、抢险调度工作;负责向市人民政府汇报事件的进展和有关情况;负责事件信息的发布。
(2)市三防办:收集关于雨情、源水水质、运河排涝等信息,将信息报市应急办、市城管局、市水利局、市环保局。
(3)市城市管理局:负责供水抢险调度、全市供水企业应急指挥、应急物资保障及善后处理、市政道路的路面清障、参与供水事故的调查和处理等工作,全面评估应急状态下全市的水质状况,向市应急办报告水质情况。
(4)市水利局:负责组织力量进行大坝抢危抢修、对水量、水位和流速进行测定。
(5)市环保局:负责对源水水质监测、预警和通报;负责制定水源污染治理方案和采取相应的应急措施,及时向城市管理局通报源水水质情况,确保安全供水。
(6)市水质监测中心(目前正在筹建,其职能暂时由市东江水务有限公司水质监测站代理执行):负责对原水、出厂水、管网水、龙头水进行实时监测和监督;上报原水、出厂水等有关水质的情况。
(7)供水企业:突发事件发生后,在领导小组办公室的统一指挥和带领下,坚守现场,进行现场处置和抢修工作,并尽快恢复正常供水。
(8)其它部门:当东莞市供水突发事件启动后,市卫生局、市气象局、市工商行政管理局、市物价局、市文广新局、市公安局、市消防局、市供电局、市交通局等相关职能部门应按照各自的职责权限,认真履行好各自的职责,全力配合领导小组办室,做好应急处置工作,确保抢险救灾工作顺利进行。
2.3  专家顾问小组的组成及职责
2.3.1  专家顾问小组的组成
根据事件发生的原因及类型,由指挥部聘请有关专家组成专家顾问组,专家组主要由水利、环保、卫生、供水、供电等有关方面的专家组成。
2.3.2  专家顾问小组的主要职责
(1)参加应急响应和处置活动。
(2)分析处置方案的可行性,提出意见或建议。
(3)应急响应时,研究分析事故影响的范围、发展趋势,提供技术咨询和科学依据,提出解决方案和建议。
(4)应急结束后,参与事故调查分析和评估工作,对事故处理提出咨询意见。
3   预警
3.1  预警支持系统
领导小组及办公室和各镇人民政府(街道办事处)要提高信息收集、分析和处理能力,及时预测不同等级城市供水突发事件出现的可能性,得出预防或采取应急措施的建议,做到对可能发生的城市供水突发事件的及时预警。
3.2  预警发布
3.2.1  发生一般或较大级别的预警,指挥小组可以授权领导小组办公室,按照有关规定组织对外发布或宣布取消;重大或特别重大级别的城市供水突发事件的预警信息发布,需报请市主要领导批准,由指挥小组对外发报或宣报取消。
3.2.2  预警信息发布后,各相关部门应立即做出响应,进入相应的应急工作状态,同时各相关部门应依据预警级别,履行各自所应承担的职责。
3.2.3  领导小组办公室和预警发生地的政府要密切关注事件进展,依据事态变化情况和专家顾问提出的应急处置方案和建议,适时调整预警级别,并将调整结果及时通报相关部门。
3.3  预警级别
根据城市供水突发事件的可能性、预计严重程度和事件可能影响的范围,分为特别重大级预警(Ⅰ级)、重大级预警(Ⅱ级)、较大级预警(Ⅲ级)、一般级预警(Ⅳ级)等四个级别。四个级别预警由高到低,标识颜色依次为:红色、橙色、黄色、蓝色。
3.3.1  特别重大供水水源和供水突发事件(Ⅰ级)
(1)因地震、洪涝、雷击等重大自然灾害或事件造成供水主干管和配水系统管网发生大面积水管爆裂,或者造成交通中断,影响生产原材料的采购和运输,导致大面积减压或者停水48小时以上,严重影响社会安定、生产和市民生活的;
(2)水库大坝出现险情,严重威胁市民生命、财产安全和严重破坏供水设施的;
(3)东江水体受到生物、化学、病毒、油污、放射性物质等严重污染,咸潮上溯导致水源地含盐量剧增,且已有工艺无法解决,导致主要水厂停止供水48小时以上的;
(4)东江流域遭遇特大干旱年,来水量小于或等于临界流量,造成我市主要水厂取水口无法取水的;
(5)城市供水系统(包括二次供水系统)水质受到污染或人为破坏,在相对集中区域内发生群体性中毒,造成死亡人数超过10人以上的死亡;
(6)因供水专线停电或供水设施故障等,导致大面积供水中断48小时以上的;
(7)处于居民生活密集区的水厂,液氯在储存、使用时出现严重泄漏并危及到居民生命安全的;
3.3.2  重大供水水源和供水突发事件(Ⅱ级)
(1)50万m3/日能力以上的供水设施因事故或破坏造成全部或大部分停产,预计24小时以内无法恢复;
(2)市集中式供水水源受到较大范围污染和供水系统(包括二次供水系统)受到污染或人为破坏,导致3人以上10人以下死亡的;
(3)东江水体受到运河排污影响,导致水源地氯化物、氨氮含量剧增,且已有工艺无法保证安全供水,导致主要水厂停止供水的;
(4)液氯在储存、使用时严重泄漏危及到工作人员人身安全和扩散到周围地区的;
(5)因地震、洪涝、雷击等自然灾害造成主要水厂取水受阻或者无法取水,或者造成交通系统中断,影响生产原材料的采购和运输,导致水厂停止供水超过24小时,影响范围较大的;
(6)主要水厂的输配电,工艺设备、设施等因发现火灾、爆炸、坍塌等事故导致水厂供水中断超过24小时,影响范围较大的;
3.3.3  较大供水水源和供水突发事件(Ⅲ级)
(1)50万m3/日以下、10万m3/日能力以上的供水设施因事件或破坏造成全部(或大部分)停产,预计24小时内无法恢复的;
(2)市区供水管网突发事件,停水后影响5平方公里以上或影响人口4万人以上,预计24小时内不能修复的;
(3)城市供水系统(包括二次供水系统)水质受到污染或人为破坏,在相对集中地区发生群体性中毒,造成3人以下死亡的。
3.3.4  一般供水水源和供水突发事件(Ⅳ)
(1)镇街供水设施因事故或破坏造成全部(或大部分)停产,预计24小时以内无法恢复;
(2)市区供水管网发生突发事件,停水后影响范围在3-5平方公里以上或影响人口2-4万人以上,预计24小时内不能修复;
(3)水源水质发生突发性变化,现有净水工艺暂不能得到有效解决,导致感官性指标超过国家生活饮用水标准,在相对集中地区(10平方公里以内)用户日反映50次以上;
4  应急处置
4.1  应急处置程序
4.1.1  任何部门、单位和个人,一旦获悉供水突发事件警报,应立即向领导小组办公室报告。
4.1.2  领导小组办公室立即召集各有关部门召开会议,听取各职能部门对灾害的预警以及发展趋势汇报,决定是否启动应急预案。事态严峻的,应马上报告指挥小组,由指挥小组启动应急预案。
 4.1.3  指挥小组负责向社会公众媒体统一发布突发事件信息,让有关部门和群众做好充分准备,将突发事件造成的损失减少到最低限度。
4.1.4  经指挥小组和专家顾问研究部署应急措施后,通知有关部门迅速组织实施,指挥小组进行协调指挥。根据突发事故应急处理的需要,指挥小组有权紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备,实施抢险、救灾等工作。
4.1.5  有关单位、镇人民政府(街道办事处)履行各自应急职责,按指挥小组统一部署,成立现场应急指挥机构,提出具体实施方案,迅速开展抢险、救灾工作,并将有关情况及时向指挥小组汇报。
4.1.6  突发事件处置程序可简单概括为“定性质、早报告、快处置、保安全”。
4.2  应急响应
4.2.1  分级响应
(1)特别重大及重大城市供水突发事件(Ⅰ级、Ⅱ级):由指挥小组启动应急预案,并成立由市供水突发事件指挥小组和属地(镇)政府组成的现场指挥部。由分管市领导任总指挥,负责参与制定方案,指导、协调、督促有关部门开展应急工作;领导小组办公室和属地(镇街)政府相关领导执行指挥,负责事件的具体指挥和处置工作。
(2)较大及一般城市供水突发事件(Ⅲ级、Ⅳ级):由指挥小组委托领导小组办公室启动应急预案,领导小组办公室和属地(镇街)政府负责全权指挥,并成立现场应急指挥部,制定实施方案并协调有关部门配合开展工作。
4.2.2   初级响应
城市供水突发事件发生后,领导小组办公室在第一时间抵达现场,了解掌握实际情况,初步评估事件等级,并向市供水突发事件工作指挥小组报告,由市城市供水突发事件工作指挥小组确认事件等级。领导小组办公室对现场实施抢险救援处置工作。
4.2.3   应急预案启动
(1)特别重大及重大城市供水突发事件由市城市供水突发事件工作指挥小组发布启动应急预案。
(2)较大及一般城市供水突发事件由领导小组办公室发布启动应急预案。
4.2.4  应急预案响应
(1)组织会商。相关单位汇报供水突发事件的原因、程度、前期处置情况及需要解决的问题;相关部门及专家顾问评估可能造成的社会影响,提出应对措施和初步抢修方案;指挥小组确定应急供水调度方案。
(2)指挥小组和属地(镇街)政府成立现场应急指挥部,由分管市领导任总指挥,组织、协调各部门做好现场应急救灾处置工作。
(3)现场工作指挥小组发布命令,向有关单位下达抢修队伍调动、抢修物资调度命令;指挥相关部门做好交通疏导、治安防范与维护、医疗救助、人员疏散安置等工作。
(4)现场应急指挥部指挥抢修及应急供水
第一类:供水设施损坏引起的供水事件
①以专业抢修队伍为主,动员和协调一切社会力量,迅速抢修损坏的供电、供水、净配水设施及管网设施。
②组织安排各成员单位临时向无水或者低压区域送水,优先保障居民生活用水需要。
③在最短时间内建立临时供应设施和取水点。
④有备用水源的地区,在情况严重情况下可启动应急水源,包括水厂清水池贮存水、局域管网水补压井、自备井,河湖水(净水药剂和小型水处理设备)和社会库存桶(瓶)装水。
⑤没有备用水源的地区,充分利用当地的地表水,采用净水设备或投药消毒的方法,解决居民临时用水问题。
⑥供水企业根据自身的实际情况,科学、合理调配辖街内水厂水量。
⑦根据自来水厂产量和管网情况,采取分时段供水。
⑧必要时限制或者停止其他行业用水。
第二类:水源水质或供水设施受到污染引起的水质突发事件
①水厂现有工艺不能解决时,及时上报工作指挥小组下令停止该水厂的供水。
②通知管网调度系统,调度其他正常水厂的自来水或通过应急供水车,保证居民的基本生活饮用水。
③将确认被污染的供水设施彻底断开。
④立即通知当地政府和可能受其影响的用户。
⑤迅速展开现场调查,判明发生的污染种类、污染范围、影响程度等情况。
⑥通知相关医院,采取相应救治措施。
⑦通过消火栓和排水口等设施对污染管段进行排放、冲洗、消毒。
⑧加强对水源水和管网水进行检测,确认水质合格后恢复供水。
⑨加强水质监测,随时掌握水质的变化情况。
第三类:储氯间液氯严重泄漏导致供水企业停止供水
①迅速组织医疗技术人员全力抢救中毒人员并疏散人群,同时启动漏氯吸收装置。
②以专业漏氯抢修队伍为主,动员和协调其他社会力量,对现场组织抢险救援工作。
③切断漏氯源,控制事故发展,尽量缩小影响范围。
④向受影响居民临时送水,确保居民生活用水需求。
⑤科学调度辖区内水厂产量,缓解供水需求。
⑥检测空气中含氯量,确定对人体无危害后才能进入事发地。
⑦全面检查有关供水设施,确保无安全隐患方可恢复生产。
当启动市供水突发事件应急预案时,市有关部门应按照现场指挥部的要求,对抢修现场提供物资、通讯、运输等后勤保障,维护社会稳定。同时采取一切必要措施,保证抢险、救灾工作顺利开展。
4.4  扩大应急
4.4.1  如果城市供水突发事件的事态进一步扩大,预计以东莞市现有应急资源和人力难以实施有效处置,指挥小组及时向市人民政府汇报情况,市人民政府根据实际,决定是否请求省上级部门参与处置工作。
4.4.2  当城市供水突发事件已经波及到本市大部分地区,造成的危害程度十分严重,超出东莞市自身控制能力,需要省、其它市提供援助和支持的,指挥小组通过市人民政府,将情况立即上报省人民政府,由省上级有关部门直接指挥或授权东莞市指挥,统一协调、调动东莞地区各方面和外省、市应急资源共同参与事件的处置工作。
4.5  社会动员
4.5.1  依据城市供水突发事件的危害程度、波及范围、人员伤亡等情况,确定社会动员的等级。在启动全市或部分地区城市供水应急处置时,发布社会动员令,向社会公众发布事件信息,实施现场动员。
4.5.2  全市范围内的社会动员,由市政府报请省政府批准。指挥小组负责全市社会动员工作,会同宣传部门搞好宣传教育,制定社会动员方案,协调相关部门开展工作。镇街范围内的社会动员,由各镇街人民政府报请市政府批准,报省人民政府备案。局部小范围内的社会动员,由各镇街界定并组织实施,报市政府备案。
4.6  应急结束
4.6.1  城市供水突发事件处置工作已经基本完成,次生、衍生和事件危害被基本消除,应急处置工作即告结束。
4.6.2  特别重大和重大城市供水突发事件由指挥小组宣布应急结束。一般和较大城市供水突发事件由领导小组办公室宣布应急结束。
4.6.3  城市供水突发事件处置工作结束后,应将情况及时通知参与事件处置的各相关部门,必要时应通过新闻媒体,向社会发布应急结束消息。
5  恢复重建
5.1  善后处置
5.1.1  在市委、市政府统一领导下,由领导小组办公室和各镇街人民政府负责组织实施善后处置工作。
5.1.2  领导小组办公室和各镇街人民政府应当做好安民,安抚、理赔工作,有关部门和相应机构应当做好社会救助、保险赔付工作。
5.1.3  继续跟踪对源水、管网水水质的监测,及时掌握情况,做好处置。
5.2  调查和总结
在城市供水突发事件处置结束的同时,领导小组组织有关专家顾问成立事件处置调查组,对事件发生的起因、经过、引发的结果作详细调查,对应急处置工作进行全面客观地评估,并在20天内将评估报告报送市城市供水突发事件工作领导小组办公室。
6  信息管理
6.1  信息监测与报告
6.1.1  市城市管理局建立信息监测制度,规范信息的获取、报送、分析、发布格式和程序。城市供水单位按照市城市管理局的要求制定的相关程序报送信息。
6.1.2  领导小组办公室要求各供水单位根据各自运行养护的城市供水设施,及时收集、分析、汇总本单位的城市供水设施可能影响公共安全的信息,并负责收集、整理和研究发生在国内外可能对城市供水设施造成重大影响的突发事件信息,按照早发现、早报告、早处置的原则,预测可能发生的情况,及时上报市城市供水突发事件领导小组办公室。
6.1.3  城市供水单位所报的供水设施突发公共事件信息的内容包括:时间、地点、事件的性质、危害程度、危害范围、等级、采取的措施和后续进展情况等。
6.1.4  领导小组办公室负责组织城市供水突发事件信息的汇总、分析处理、存档。
6.1.5  重大以上城市供水突发事件发生后,相关城市供水单位要立即上报,详细信息最迟不得晚于事件发生后2小时。
6.1.6  对于涉密的重要信息,领导小组办公室对收集的数据遵守相关的管理规定,做好信息保密工作。
6.1.7  对于城市供水突发事件,以及可能导致其发生和各种隐患,社会各单位和个人都有义务向城市供水单位或市城市管理局报告。
6.2  信息共享和处理
由市城市管理局负责建立信息共享机制,由各城市供水单位提供必要的基础数据。
6.3  信息发布和新闻报道
6.3.1  城市供水突发事件的信息发布和新闻报道工作,应按照国家相关规定,由领导小组办公室统一管理。
6.3.2  发生重大以上城市供水突发事件,由指挥小组负责信息发布和新闻报道工作的管理与协调。
7  应急保障措施
7.1  应急队伍保障
7.1.1  专业应急队伍组建
组织建立以公安、消防、交管、医疗、供水企业等有关部门的应急抢险救援队伍。
7.1.2  应急队伍调动
各类城市供水突发事件发生时,城市供水突发事件工作领导小组或各镇街城市供水突发事件指挥小组按照预案,调动应急队伍进行处置。
7.2  资金保障
所需资金执行《中华人民共和国预算法》的相关规定。
7.3  物资保障
城市供水突发事件工作领导小组、各镇街政府及相关部门应建立应急救援物资储备制度。
7.4  通信保障
逐步建立健全供水突发事故应急响应通信系统,保证应急期间各级指挥机构、应急抢修队伍、相关工作人员之间的信息畅通。
7.5  医疗卫生保障
在城市供水突发事件中出现人员中毒、伤亡等情况时,相关医疗卫生机构要及时做好人员救治工作。
7.6  交通运输保障
城市供水突发事件发生后,相关部门按照各自的职责尽快恢复交通,保障道路畅通。
7.7  指挥系统技术保障
由市城市管理局负责城市供水突发事件指挥系统保障,主要包括:有线通信系统、无线指挥调度系统、图像监控系统、城市供水突发事件快速评估系统、信息报关系统、分析决策系统、移动指挥系统等。
7.8  技术开发与储备
领导小组、各镇街政府及相关部门应结合日常工作开展预警、分析、评估模型研究,提高防范和处置重大城市供水突发事件的决策水平。
7.9  现场救援和工程抢险装备保障
7.9.1  市城市管理局及各镇街政府采取措施为各级应急抢险队伍配备现场救援和工程抢险装备和物资。
7.9.2  各级抢险队伍应建立相应的维护保养制度,保障各种工程抢险装备和物资完好、有效。
7.10  治安保障
城市供水突发事件发生后,属地政府和公安部门应及时做好人员疏散、现场控制、交能管制等工作,维护公共秩序。
8  监督管理
8.1  演习
领导小组办公室、各镇街政府指导、监督各供水企业落实执行应急预案,组织应急预演每年应不少于2次。各企业单位应制订本单位的专业应急抢险制度和应急预演方案,并定期组织队伍演练,不断提高队伍的抢救能力。
8.2  宣传教育
领导小组办公室、各镇街政府制定应对城市供水突发事件教育规划,编制公众应对城市供水突发事件技术教材和应急手册。
充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体,开展城市供水突发事件应急教育,普及应急基本知识和技能。
8.3  培训
8.3.1  领导小组办公室、各镇街政府负责组织相关工作人员开展城市供水突发事件相关知识培训,增强工作人员应对突发事件的能力。
8.3.2  领导小组办公室、各镇街政府负责组织属地群众开展相关知识的培训工作。
8.4  责任与奖惩
8.4.1  本预案是市人民政府城市供水突发事件应急指挥方案,任何单位和个人在城市供水突发事件工作中都必须服从命令,听从指挥,不得违反。
8.4.2  凡相关部门和人员不履行报告职责,对突发事故隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的,给予行政处分;造成严重后果的,予以开除;构成犯罪的,移交司法机关处理。
8.4.3  突发事故发生后,相关各部门不服从供水应急指挥部的统一指挥,各自为政,各行其是者,对单位主要负责人及直接责任人员给以相应的行政处分;构成犯罪的,移交司法机关处理。
8.4.4  对在突发事故中玩忽职守、失职、渎职者,将视其情节轻重给予相应的行政处分;构成犯罪的,移交司法机关处理。
8.4.5  在突发事故发生期间,散布谣言,扰乱社会秩序的,由公安机关按治安管理处罚条例给予处罚;构成犯罪的,移交司法机关处理。
8.4.6  在应急救援过程中作出巨大贡献的人员,将根据有关规定给予奖励。
9  附则
9.1  名词术语、缩写语的说明
城市供水突发事件:由人为或自然因素引起,具有突发性、不可预见性,并在较大程度上影响或可能影响安全供水和社会秩序,损害或可能损害人身健康及社会财产安全的事件。
城市供水突发事件应急预案:是东莞市总体预案的组成部分,是东莞市城市管理局针对城市供水突发事件制定的行动方案、相关保障方案。
供水设施:是指水厂、输配水管道及二次供水设施。
城市供水突发事件社会动员:是指应对城市供水突发事件时,各级人民政府、社会团体、企事业单位在政治、经济、科技、教育等方面统一组织的动员准备实施和恢复活动。
9.2  本预案实施细则由东莞市城市供水突发事件工作领导小组负责解释。
9.3  本预案实施细则自颁发之日起实施。

 

(2007年)


 

来源:东莞城市应急网 编辑:钟榴青
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